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發布時間:2016-12-26 10:05:01
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不忘初心 創新進取
為建設“百年協會”而奮斗
——在中國中小企業協會成立十周年大會上的講話
中國中小企業協會會長 李子彬
(2016年12月22日)

各位代表、各位朋友、同志們:
       
    大家上午好!
       
    今年是中國中小企業協會成立十周年。十年前,為推動中國中小企業發展,國家發展和改革委員會黨組研究決定,經民政部同意,由我牽頭籌建中國中小企業協會。2006年12月11日,中國中小企業協會在北京成立。十年艱苦奮斗,十年砥礪前行,中國中小企業協會始終與中小企業同呼吸、共命運,發揮政府與企業之間的橋梁作用,成為中小企業的娘家和代言人。

    十年來,在十分復雜嚴峻的國際國內經濟形勢下,廣大中小微企業面臨嚴重的困難和挑戰。中國中小企業協會和廣大中小企業一起,以堅定的信心和非凡的勇氣艱苦奮斗,開拓進取,在企業的轉型升級中取得了重大成就。創造了80%以上的城鎮就業,60%以上的GDP,50%以上的稅收,62%的發明專利。對于促進我國經濟發展,技術進步,擴大社會就業,維護社會穩定和諧,發揮了不可替代的作用。
       
    經過十年的發展,中國中小企業協會堅持市場化運作、企業化管理,不斷提高自身的服務意識和服務能力。努力鏈接和整合社會資源,延伸協會的服務功能,提升協會的服務效果,擴大協會的社會影響力。支持企業不斷提高自主創新能力和企業管理水平,走專精特新發展之路。從為會員企業在融資、投資、人才培養和管理咨詢等方面提供個性化服務,逐步走上社會化、平臺化的服務模式,協會的公信力、社會影響力逐步擴大,十年時間躋身中國最具影響力的協會行列,直屬會員和團體會員企業總數超過20萬家。協會相繼被評民政部評為5A級協會,授予全國先進社會組織稱號,被工信部評為國家中小企業公共服務示范平臺。為推動中國中小企業健康快速發展發揮了重要作用,做出了重要的歷史性貢獻。

一、協會十年工作的基本回顧

   (一)加強調查研究,及時向黨中央、國務院建言獻策,在政府和企業之間發揮橋梁和紐帶作用。
       
    2009年6月和2011年4月,李子彬會長兩次致信溫家寶總理,提出應對國際金融?;行∑笠蕩闖寤骱陀跋斕畝圓囈ㄒ?。2013年6月,向馬凱副總理提交《加快金融體制改革,破解中小微企業融資困境》的書面報告。2015年10月,致信汪洋副總理,提出經濟新常態下促進中小企業轉型升級的看法。2016年1月上旬,向李克強總理、馬凱副總理提交《加快發展動產融資 緩解中小企業融資難題》的書面報告。這些報告均引起中央領導高度重視,每一次都批示給國務院有關部門進行研究,一些建議在有關文件中得到采納。

    十年來,政府有關部門高度重視協會的工作。全國人大、國務院領導及有關部門制定或修訂涉及中小企業的法律法規和政策措施,均征求協會的意見和建議。李子彬會長被聘為中小企業促進法(修改)起草顧問小組顧問,在長達2年的修改過程中,提交修改材料10份,近20條修改意見大部分被采納。2016年7月27日,作為唯一的行業協會代表,我參加了第143次國務院常務會議,會上就“加快發展動產融資,緩解融資難融資貴”議題做了重點發言。國務院及相關部委多次委托協會開展調研任務。僅2015年,協會兩次承接國辦督查室委托,開展小微企業扶持政策落實情況的調查與銀行涉企收費整改情況的第三方評估。2016年5月,受國辦督查室和國家發改委委托調研民間投資情況,為相關政策措施的出臺提供了參考。

(二)堅持問題導向,突出做好融資服務。
          

    協會始終把解決融資難融資貴放在為廣大中小企業服務的首位。十年間,就中小企業融資難融資貴問題6次向溫家寶、李克強、馬凱、汪洋等國務院領導寫信寫報告提出建議。2008年2月,協會和國內上百家金融機構結成“中國中小企業金融服務戰略合作聯盟”,積極探索創新多樣化金融服務產品,拓寬中小企業融資渠道。2009年4月,協會和大連市政府成功組織發行了中小企業集合債,之后又組織發行了成都、邯鄲中小企業集合債和兗州小微企業增信集合債,累計債券融資30億元,幫助這些地方中小企業的轉型升級和持續發展。2009年6月,在相關部委的支持下,協會和中央電視臺共同舉辦“如何破解中小企業融資難國際論壇”及系列節目,引起了政府和社會各界對破解中小企業融資難問題的高度關注。2012年以來,協會與中國建設銀行深度合作,推廣和創新“助保貸”、“稅易貸”、“知保貸”等金融服務產品,累計為61.5萬戶小微企業提供信貸支持達3.8萬億元。今年分支機構納稅人公眾服務平臺與建設銀行針對中小微企業開發的“稅易—助保貸”項目取得突破性進展。2013年7月,協會發起創辦中國中小企業投融資交易會,為銀企對接,促進產融結合和金融服務創新搭建平臺。李克強總理發來賀信給予充分肯定。迄今為止,投融會舉辦了4屆,累計交易金額達580億元。

(三)協會整合社會資源,不斷創新和拓展服務模式,不斷提高協會的服務能力。
       
     在經濟發展新常態下,協會發展面臨轉型和升級的迫切要求,積極創新協會的服務模式,通過與專業和實力較強的企業集團合作成立分支機構,將企業的服務能力與協會的信用及品牌優勢相結合,使協會服務有了更多的抓手,更加務實、有效地服務廣大中小企業,為協會發展開辟了新的局面。一是與地方協會及地方政府合作,發起并建立全國中小企業工作體系和工作網絡,每年召開聯席會議,交流情況,加強合作?;剿髦筆艋嵩焙屯盤寤嵩鋇姆⒄鼓J?。二是與實力強、有特色的大企業合作建設分支機構。目前,協會已成立23家分支機構,服務業務涵蓋了金融、投資、法律、財稅、人才培養、管理咨詢、信用建設、大數據、創新創業、“專精特新”、新三板、“互聯網+”、“一帶一路”、企業文化和品牌建設等多個領域。在協會指導下,各分支機構緊緊圍繞國家“一帶一路”、“大眾創新、萬眾創業”等重大戰略,針對中小企業發展中遇到的實際問題,提供科學、專業的服務,提升了協會服務的廣度和深度,提高了協會服務的效率和質量。實踐證明,分支機構已成為協會長遠發展的重要力量。三是開展社會化培訓工作。十年來,先后舉辦財務、稅務、法務、職業經理人等各類培訓班113期,培訓人員總計達3萬多人。通過與蘇州國發財智集團、深圳前海金融服務公司、山東智華財稅公司等培訓公司合作,建立小微企業金融人才培訓基地,創立了社會化大培訓的服務模式。四是建設全國中小企業協會服務工作體系。自2007年起,中國中小企業協會根據《關于全國中小企業協會工作體系建設的若干意見》,每年召開全國中小企業協會聯席會議,溝通情況,交流經驗,加強合作,至今已舉辦9屆。五是對外交流,幫助中小企業走出去。十年來,協會積極組織中小企業落實“走出去”和“一帶一路”國家發展戰略,組團走出國門考察交流,幫助中小企業開拓國際市場和投資合作項目。2016年協會牽頭在印度古吉拉特邦投資建設中國產業園,被納入國家“一帶一路”發展戰略的建設重大項目庫;協會也積極參與在阿曼建設的中國產業園項目。協會加強與港澳臺中小企業的交流合作,連續舉辦三屆海峽兩岸中小企業論壇,促進兩岸四地經濟交流合作。

(四)打造“五個一”品牌工程,不斷擴大社會影響力。
       

    十年來,協會逐步打造出“五個一品牌”工程,在社會上形成較大影響力。設立中小企業節的動議,源于推動《中小企業促進法》落實,喚起社會各界尤其是地方政府對中小企業發展的重視。從2007年起,中國中小企業節每年在不同城市與當地政府共同舉辦,已成功舉辦10屆。對促進舉辦地及全國的中小企業發展,營造良好社會環境產生了積極作用。每年舉辦中國中小企業投融資交易會,形成了以展帶會、以會促展的展會模式和品牌效應。每季度發布中國中小企業發展指數,中小企業發展的宏觀趨勢及企業的生產經營數據,為政府和企業做出決策提供了參考。從2010年一季度起,已連續發布24次,刊登發展指數的新聞媒體達到180家。每年編輯出版《中國中小企業藍皮書》,對研究中小企業發展狀況具有較高的參考價值。2006年到2016年6月,舉辦企業家講企業大講堂110多場,遍及全國30個省市。

二、做好協會工作的經驗和體會
       
    在十年創會建會和促進中小企業發展艱難的歷程中,李子彬會長率先垂范,鞠躬盡瘁,帶領班子和全體員工團結奮進,不斷探索社會主義市場經濟體制下行業協會健康成長發展之路。

(一)堅持市場化運作,企業化管理的辦會模式,全心全意為廣大會員務實服務。
       
    協會在建立之初,就堅持“草根協會”的辦會原則,不申請事業編制,不申請國家財政補助資金。協會員工一律實行公開招聘,堅持合同制管理的用工機制。建立健全員工績效考評制度,績效考評結果與績效收入及職務晉升掛鉤。建立全員培訓制度,各部門堅持內部培訓,協會定期舉辦大課培訓。把協會建設成為學習型組織。建立完備的財物、行政、人力資源管理等各項制度。加強協會黨組織建設,開展組織活動和履行社會責任等活動,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。協會的核心競爭能力不斷增強,公信力和影響力不斷擴大。

(二)堅持全心全意為會員服務的宗旨,培育優秀的協會文化,建設一流的員工隊伍。
       
    牢固樹立建設“中國中小企業之家”的理想,努力培育“竭誠服務、不斷創新、充滿激情、追求卓越、群策群力、共同發展”的協會文化,建設“鼓勵創新、寬容失敗”的會風,營造“團結、上進、真誠、透明、學習、快樂”的工作氛圍。建設一流的員工隊伍,培育協會的核心競爭力

(三)與時俱進,不斷創新,永無止境,永遠進取。
   
    在社會主義市場經濟體制和經濟新常態下,行業協會如何生存和發展,如何發揮行業協會商會在經濟與社會發展中的作用,是個尚未破解的題目。行業協會人員有限,無權、無錢,如何為廣大會員服務好,支持廣大中小企業提高創新能力和企業管理水平,是個難題。十年來,我們堅持不斷探索和創新,把對會員企業的個性化服務向平臺化、社會化服務轉型,不斷延伸協會的服務功能,擴大服務效果,擴大協會的影響力,轉型發展。

三、不忘初心,攻堅克難,為推動中小企業健康發展而努力奮斗
       
    在新的歷史起點上,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,努力為中小企業務實服務,努力打造“百年協會”。不忘初心,不以盈利為目的,把協會辦成創新型、服務型、研究型、學習型的社會團體。建設成為政府信賴、企業歡迎的中國中小企業之家。

  (一)繼續發揮橋梁紐帶作用。我國經濟發展進入新常態后,中小企業既面臨著新的挑戰,也迎來了許多新的發展機遇。當前,中小企業面臨較大的經營壓力,人力、技術、資本、土地等要素成本持續維持高位,融資難、融資貴以及招工難、用人貴等問題仍有待進一步緩解。我們要加強調查研究,深入到企業之中,傾聽企業的呼聲,充分反映企業的訴求和意愿,及時向中央領導報告,并建言獻策。不斷加大對中小微企業的扶持和服務力度,激發非公經濟和民間投資的活力,積極促進中小企業發展環境的改善。

  (二)全心全意為會員企業服務。我們將繼續堅持全心全意為會員和中小企業服務的宗旨,不斷增強服務意識,不斷提升服務能力。加強對會員及廣大中小微企業的融資服務,支持會員企業技術創新和管理創新,走專精特新發展之路,促進中小企業轉型升級,健康發展,打造一支鐵桿會員隊伍。

   (三)合作共贏形成社會化服務格局。我們要加強與細分領域中具有領導力的企業合作,通過專業機構為中小企業提供金融、財稅、人才培養、互聯網+、新三板上市、管理咨詢、“專精特新”、“走出去戰略”、企業文化及品牌建設等方面的專業化和社會化的大服務。要提高與地方政府合作的水平,鞏固全國性中小企業協會工作體系。

   (四)打造百年協會。行業協會商會等社會中介機構是社會主義市場經濟體系的重要組成部分,已經逐步成長為繼政府、企業之后國家經濟建設和社會治理的第三推動力。在社會團體與政府主管部門脫鉤的改革中,探索建立市場經濟體制下新型協會商會是當前重要的任務。堅持市場化運作,企業化管理的原則,繼續加強協會內部的隊伍建設、業務建設、文化建設、會風建設和黨組織建設,健全各項規章制度,按規矩辦事。艱苦奮斗,常年學習,不斷提高員工的素質。建立健全激勵機制,激發員工工作激情,磨練意志品質,打造一支能打仗,打勝仗的員工隊伍。
       
    中國中小企業協會十年艱苦創業,改革創新,求真務實,特別是在黨的十八大以來,成功探索了社會主義市場經濟體制下新型社會組織的發展路徑,引領了社會組織的改革方向。十年艱辛跋涉,鑄就輝煌歷程。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,改革創新的精神,更好地為中小企業服務,為國民經濟發展服務,持之以恒,不忘初心,為實現“兩個一百年”的奮斗目標,為實現中華民族偉大復興的中國夢譜寫新篇章。


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